昨天,證監會主席易會滿與副主席李超、方星海等出席新聞發布會,就科創板和注冊制等資本市場熱點問題回答記者提問。這些問題涵蓋科創板制度安排、注冊制與現行核準制的關系、新股定價、退市制度、對外開放、監管改革等眾多方面,據筆者觀察,易會滿答問的核心詞是一個,即“市場化”。
首先,易會滿深入闡述了堅持市場化改革的理念。
在我們這個市場,協調好改革、開放、發展、穩定的關系一直是監管者面臨的課題。加強對各個市場主體的監管,確保市場秩序穩定、預期穩定;同時,也要激勵市場主體創新發展,通過資本市場做優做強,實現優勝劣汰。平衡這些問題很不容易。
要通過深化改革、擴大開放,優化資本市場發行、上市、交易、重組、退市等各個環節的機制,營造依法辦事、公平定價、誠信交易的良好市場生態。易會滿強調“培養一個健康的生態,這比什么都重要”,體現了長遠兼顧、內外兼修的監管理念和發展理念,值得點贊。
其次,科創板和注冊制是我國資本市場市場化改革的重要步驟。
在科創板試點注冊制,核心是體現市場化、法治化的具體落地,為其他板塊的改革積累經驗。所以,搞好科創板,不是增加一個交易板塊的問題,而是深化改革的重大舉措。從一定意義上說,科創板具有多層次資本市場引領者的意味,在科創板上市的企業應當具有行業創新引領者的作用。
易會滿指出,“定價能力、銷售能力是考驗一家投行的核心競爭力”。這也是資本市場實現真正市場化的極其重要的因素。會計師事務所、律師事務所等中介機構也要提供公平、公開、專業、客觀的服務。為了實現這一目標,就要引入境外成熟的機構,加大國內市場競爭的深度。
按照中央要求,要通過深化改革,打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。目前正在推進的科創板和注冊制試點,是為了增強資本市場對實體經濟的包容性,進一步完善支持創新的資本形成機制,根本目的是推進資本市場市場化改革。待積累經驗后,向全市場推廣。
目前,資本市場已經回暖,這為改革提供了良好市場條件,我們要齊心協力,堅持“嚴標準、穩起步”的原則,積極做好落實和應對工作,注重各市場之間的平衡,確保改革平穩啟動實施。